常熟市经济社会的快速发展，离不开新市民付出的辛勤努力。为切实加强新市民服务工作，不断完善惠及新市民的公共服务体系，常熟市委、市政府全面落实以人为本科学发展观，积极加大现代化建设步伐，着力解决外来人员实际困难，制定出台了《常熟市委、市政府关于实施新市民积分制管理的意见》，在全市推进新市民积分管理。新市民积分管理涵盖入学、入医、入市民卡三方面具体内容。为新市民提供均等化公共服务是我们发自内心的一件事，是我市全力提升新市民民生水平的切实举措，是深入促进社会公平正义的具体体现。新市民积分管理的实施，将秉承人文化关怀宗旨，逐步使更多符合条件的新市民享受到同城化待遇和均等化服务，使更多的新市民热爱常熟、建设常熟、扎根常熟，为我市经济社会事业发展做出新的贡献。

  常熟市新市民事务中心就是在这样的背景下成立的，新市民事务中心在市外来人员服务和管理办公室增挂牌子并调整有关事业单位人员编制，为正科级建制全民事业单位。新市民事务中心下设六个科室负责全市新市民积分管理工作协调、统筹，在各镇（区）成立19个分中心，具体负责本辖区的新市民积分管理工作协调、统筹。