今年是常熟实施新市民积分管理工作的第二年，在市新市民事务中心全员的积极努力和创新探索下，全市积分入学、入医、入市民卡等各项工作平稳推进，新市民信息采集、出租房屋管理、积分导向作用等各方面均有新突破。到目前为止，两年时间申请参加积分管理的新市民已累计达到12.9万人次，随着积分管理政策的落地实施和不断深入，新市民参与积分管理将越来越广泛深入。

信息采集更到位

集约化使用提高行政效率

 2015年，全市通过调整工作重心、优化采集系统、丰富考核等手段，新市民信息采集工作更加扎实。今年以来，全市共登记新市民1152021人，即时实有数达94.3万人，与去年同期（93.8万人）基本持平，新市民实有数达到一个常量。

值得一提的是，在基础信息采集实现跨越发展的同时，全市综合信息采集工作也实现新突破。今年前三季度，全市共采集黑诊所从业人员74名、黑网吧从业人员 35名、黑中介从业人员5名、无证幼儿园从业人员13名等信息，全部发送相关职能部门进行查证。同时，新市民人口数据按权限提供各部门共享，实现了信息一体化采集和集约化使用，充分提高了行政效率。为提高社区警辅信息采集积极性，全市还举办了第二届社区警辅职业技能大赛，授予获奖选手“常熟市岗位技术能手”和“常熟市五一劳动奖章”等市级荣誉称号，极大地鼓舞了士气，提升了社区警辅职业荣誉感。

出租屋管理更精细

“以房管人”创新社会综治

 “出租房屋超市”是本市创新社会综合治理的重要举措，通过“以房管人”的手段实现了对出租房屋和外来人员的精细化管理。截至目前，“出租房屋超市”已有 11.7万间房源，经流转合计6473间，其中已出租3976间，待租房源保持2500间左右，成为新市民租房的首选平台。

今年以来，全市共采集出租房屋房东12.1万户、承租户41.8万户，依据“负面清单”管理标准，对全市承租户进行积分管理备案，备案率达65.54%。 到目前为止，市新市民事务中心共向属地政府发送出租房屋基础数据通报三期，通过督促整改，备案率提高了1.5个百分点，并征收出租房屋税费475万元，较去年全年182万元增长161%。通过“出租房屋超市”平台，有效密切了信息采集主体与房东、承租户的沟通联系，每个房东都成为信息员，开始主动联系警辅 登记或注销流动人员信息，房源信息与社区警辅采集的信息、检查备案的信息互联互通，真正实现“人来登记、人走注销”。不仅如此，房东开始欢迎警辅上门工作，对警辅提出房屋整改意见更加重视，在建立房东、承租户、警辅三者新型关系的同时，也更好实现了出租房屋精准管理。

导向作用更突出

 提倡社会贡献加强个人素质

2015年度《常熟市新市民积分管理办法》根据“稳定的工作、固定的居住、遵纪守法和社会贡献”等原则，对新市民积分管理计分标准、项目内容进行了优化，通过合理设置计分标准，增加了个人素质、社会贡献度、主动接受本地管理分值比重，同时降低符合计划生育加分。

今年以来，新市民事务中心各分中心积极组织新市民参加义警活动和志愿服务活动，为新市民“赚取积分”搭建平台。截至目前，全市义警注册会员已达5590余 人，其中新市民1500余人，新市民群体参与社会自治效应初显。为约束新市民个人行为，新市民事务中心在《办法》中增加了一票否决内容，取消“近5年内受过刑事处罚的”和“拒不履行法院生效裁判，被法院列入当年度失信人员”申请积分管理资格，加大对非法行医、违反食品安全等法律法规行为扣减分力度，进一步突出稳定居住、工作，社会贡献方面分值，体现积分管理的导向作用。今年，仅符合该项一票否决就有56人。