今年，常熟市新市民事务中心推出网上“出租房屋超市”，免费将合格、已准予备案的出租房屋信息供新市民选择。据统计，自4月1日正式上线运行以来，目前已纳入“出租房屋超市”的房源已达1200余间，预计6月底将达到3000间。

  “出租房屋超市”是常熟新市民积分管理工作探索创新的一个缩影。自去年本市全面启动这项工作以来，新市民积分管理以人为本，在创新社会管理、优化人口结构、提升公共资源配置服务等方面的杠杆效应初显。

  同城化待遇

  促进社会和谐

  实施新市民积分管理，逐步使新市民享受与本市市民同样的公办教育、医疗卫生等服务，更能进一步彰显社会公平正义，促进同城和谐，释放正能量。

  老家在福建晋江的常熟新市民洪美娜来常熟做服装生意已经8年了，女儿在哪里上初中一直是她的心头大事。积分管理工作开展后，她积极参与并最终获得女儿入读本市公办初中的资格。“如果没有这个新市民积分入学政策，我女儿就要回老家念书，我们就要两地分隔，今天我拿到这张准入卡之后，才知道一切都不是梦。”洪美娜说出了不少新市民对积分管理的感谢心声。

  如今，点击常熟市新市民事务中心服务网留言板，新市民的感谢话语几乎随处可见。去年，全市共有7933名新市民子女通过积分管理入读本市公办学校（幼儿园）起始年级。据教育部门测算，公共财政为一个公办学校学生一年负担为8000元左右，仅新市民子女入学一项，政府一年投入就达8000余万元。

  新市民子女生病能否顺利就医，也关乎着来常新市民的切身利益。自积分入医工作启动以来，凡获得积分入医资格的新市民，每人在少儿医保上为其子女个人承担200元、政府承担600元，承担比例与本市市民完全一样。经统计，今年以来，积分入医申请热度超过去年，截至4月底，共有208人次获得医疗保险报销，报销总金额为206535.29元。

  信息采集

  创新综治手段

  不久前，新市民王亮在“出租房屋超市”觅得一处满意的出租单位，位置不仅离他在常熟服装城经营的门店近，价格也很合理，解决了困扰他已久的问题。“想要随便租个房不难，但要租个满意安心的还蛮麻烦，现在有了这个超市真的非常方便，也不用担心因为出租房屋不合格不能参加新市民积分管理了。”王亮说。

  事实上，与王亮有一样想法的新市民不在少数。受多种因素影响，目前本市大部分新市民都选择在常租住出租房屋，但房屋租赁市场的旺盛需求造成出租房屋质量参差不齐，出租房屋中乱搭乱建、非法群居、“三合一”等现象较为突出，不仅对新市民生命财产安全带来较大隐患，且租住不合格出租房屋也影响新市民参加积分管理。

  针对此现象，今年4月新市民事务中心适时推出网上“出租房屋超市”，以积分管理为杠杆，通过全面采集30余万户出租房屋信息，进一步梳理汇总全市不符合备案要求的出租房屋，将管理范围从申请参加积分管理的新市民逐步扩展到全体新市民，“以房管人”的导向作用逐步显现，进一步创新了社会综合治理手段，这在全省甚至全国也是首创。

  目前，本市拥有96万新市民，信息采集量大且复杂。借助新市民积分管理平台，新市民事务中心及19个分中心将采集项目逐步增加至80项，今年又增至91项，包含结婚生育、劳动保障、从业失业等内容，使采集登记工作实现里程碑式突破。数据采集后统一传输至中心数据库，供各部门共享使用，有效解决了新市民分头管理、信息壁垒等问题，提高了政府行政效率和工作针对性。

  人才导向

  优化人口结构

  今年，积分管理工作突出学历、劳动技能、参与志愿服务、缴纳社保等方面分值，并设置违法犯罪、失信人员等一票否决内容，进一步树立正确人才导向，努力将有技能、有经验、有贡献的新市民留在常熟。

  浙江温州籍新市民章陈香的女儿去年通过积分管理入读了本市石梅小学，也入了少儿医保。在了解到今年新政策提高了对于新市民个人素质的计分分值后，章陈香高兴地说：“比如在学历上大专跟本科分值都比去年调高了，另外在紧缺人才这方面也比去年有更突出的体现，可以看出政府更加重视外来人口的综合素质、学历各方面，对我们已经在常熟生活的新市民来说也会有更大的保障和激励作用。”

  2014年，全市共有9283名新市民通过加入社保得到加分，有513人通过提交献血证明得到加分，新市民提交《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》21651件、提交儿童保健卡及居民健康档案等公共卫生服务证明5700件、提供学历证明或专业技术职称证书701人、提供企业验资证明和纳税凭证3818件。今年，由于相关分值的调整，主动加入社保及献血的新市民人数都在持续攀升，相关证件提交数量也同比增长，通过积分管理引导新市民主动接受城市服务管理的综合成效明显。