80后的常熟新市民石玉春现在还沉静在惊喜之中，主动参与义警活动30余次和义务奉献近80小时为他多赢得13个新市民积分的加分，从而使他的孩子顺利地拿到了崇文实验小学的入学资格。今年,在常熟有250余名新市民通过参与义警活动得到加分，在入市民卡、入医、子女入学等同城化待遇、均等化服务方面获得优惠。这是常熟利用新市民积分管理，激发新市民融入社会、服务社会的创新举措。

    常熟市从2014年4月1日起对新市民实施积分制管理，新市民通过积分享受与常熟本地市民一样的入学、就医、办理市民卡等“同城待遇”。为引导新市民融入常熟、奉献社会，促进新老市民融合，管理条例在出台之初就将义务献血、公益服务等列为加分项目，但在实践中发现，因为缺少相应的组织，新市民参加公益服务有热情无平台。为此，2015年常熟成立了全省首家经民政部门注册的义警总会，并出台了相应的义警服务时间折算新市民积分政策，为新市民加入义警参加志愿服务、增加个人积分搭建了平台，也为促进新老市民融合交流创造了机会。

　　强化组织

　　给新市民一个融入舞台

　　来自江西的熊小芳到常熟十余年，2015年4月开始参加义警活动，目前累计服务时间长达883小时。“在常熟这么多年，参加义警一方面是出于对这座城市的回报，另一方面也是为了交一些志同道合的朋友。”熊小芳说。

　　为了增强新市民的主人翁意识以及对城市的认同感，常熟市倾力打造义警这个新老市民合作交流服务平台，制定《义警总会章程》，设立综合宣传部、策划推广部、实施督导部、后勤保障部等四个专职部门，在14个镇板块组建了义警分会，并在全市32个派出所、市公安局7个机关大队和2个部门成立了41个义警大队，下设义警中队，又将社会上已自发建立的义工团队吸收进义警，同时吸纳各行业热心社会公益事业、知名度较高的48家具有代表性的企事业单位为会员单位，为义警工作提供人力、物力、财力、智力等支持，搭建起了广覆盖、层级式、立体化义警队伍架构。为规范义警管理，他们开通了“常熟义警”门户网站和“常熟义警总会”微信公众服务平台，实现了义警活动网上发布、招募，审核和组织实施以及义警队员在手机端注册登记、报名活动、签到签退的一体化工作流程，并实现了评估考核网上实施和义警活动情况成果网上展示和查询。完备的组织架构、广泛的宣传发动和规范的活动流程吸引了新老市民踊跃报名参与。截至目前，注册的已经人数已达1.3万人，其中新市民占40.86%。

　　技能指导

　　给新市民一条服务途径

　　晚上6点30分,新市民汤道华准时出现在莫城安定街农业银行门前，她当晚的任务就是在ATM机前进行电信防诈骗宣传。她还有一个身份——江苏阿仕顿服饰有限公司义警负责人，和她一起参与活动的还有企业里的3名义警队员。他们穿着荧光背心，在昏暗的灯光下特别醒目。

　　为遏制网络电信诈骗高发态势，扩大宣传力度，从2014年开始，常熟义警开展常态化防范网络电信诈骗的ATM机值守活动。义警来自五湖四海，覆盖各行各业，他们有服务社会的热情，但缺少做好义警工作的专业技能。为此，义警总队组织市公安局指挥中心、人管大队等职能科室，通过PPT宣讲、播放微电影、播放值守ATM机示范片等形式对义警进行集中培训，介绍常见的诈骗手段以及如何开展防范宣传等工作，不但提高了义警自身的防范能力，也在防范电信诈骗ATM机值守活动中成功拦截诈骗警情10起，涉案金额20多万元。

　　去年以来，在市区主要繁华路段和一些开放式小区，组织义警和民警、警辅一起参加徒步巡逻执勤，组织新市民义警在新市民集中居住区开展治安巡逻、楼宇守护等工作。为此，市公安局巡防中队对每次到岗的义警进行安全防范等岗前培训，使义警巡逻活动初显成效，不仅向警方提供大量线索，还配合派出所抓获嫌疑人1名。

　　激励保障

　　给新市民一份奉献自豪

　　新市民义警瞿书生来常熟已有20余年，主动参加新区小学的义警护校活动。截至目前，他参加义警累计服务时长500多小时。“做义警已经成为我生活中不可缺少的一部分，不论有没有积分需求，我都会坚持做下去。”瞿书生这样说。

　　长期参与公益活动需要勇气与毅力，这种毅力源自对社会的责任感，源自社会的肯定和由此产生的满足感。常熟市从加大后勤保障力度和完善激励奖惩措施入手，激发义警队员的荣誉感。义警总会为参加活动的义警统一印制发放服装、徽标、反光马夹、帽子等装备，并购买人身意外伤害保险，给予餐饮和交通补助。同时将新市民义警服务时间换算成积分加分，为其入市民卡、子女入学、入医增加分值。据统计，在申请子女积分入学的新市民义警中，90%得到了入学资格。同时对表现优秀的组织和个人，每年组织集中表彰，对有突出表现的队员，申报见义勇为奖励，从政策、精神和物质多方面激发义警队员的自豪感。